Tishanskiysdk.ru

Про кризис и деньги
7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основы организации капитального строительства

Организация капитального строительства

10.2. Организационные способы капитального строительства

В капитальном строительстве получили распространение в основном следующие два способа строительства: хозяйственный и подрядный, в том числе строительство объектов «под ключ».

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Данный способ применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, т.е. в условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение СМР во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ. В таких условиях приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих.

При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей. При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов.

Однако имеются преимущества: сокращение времени на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций, общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении Проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия, единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов. Этот способ строительства признается основным.

Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора на весь период строительства до полного завершения стройки. Этот договор именуется генеральным. В развитие генерального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год. Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство», «Правилами финансирования строительства» и «Договорами подряда». В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.

Заказчик представляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.

Заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шефмонтаж заводами-изготовителями, проводит наладку технологических процессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ. Обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

Наряду с вышеперечисленными развивается и форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. Генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генерального подрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решения, а в конечном итоге – удешевлению и ускорению строительства.

В международной практике капитального строительства проектировщики, подрядчики, поставщики технологического оборудования выбираются на конкурсной основе путем проведения торгов. Последние по сравнению с прямыми двусторонними договорами создают условия конкуренции между подрядными строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют заказчику выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения как цены, так и других коммерческих и технических условий.

Существуют две формы торгов: закрытые и открытые.

При закрытых торгах заказчик для участия в торгах приглашает несколько уже известных ему фирм, из которых он и выбирает ту, которая дает наиболее приемлемые для него предложения.

При открытых торгах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах.

Организация проведения торгов следующая: заказчик в открытой или закрытой форме уведомляет претендентов о своем намерении объявить торги на проектирование или строительство объекта, поставки оборудования и приглашает желающих принять участие. Этот документ именуется приглашением к торгам. К началу объявления торгов заказчик собственными силами или с помощью инженера-консультанта разрабатывает комплект документации, в которой излагаются основные идеи предмета торгов и характер коммерческих условий; если речь идет о строительстве объекта, документация содержит детальное описание объекта, технические требования, необходимый объем графических материалов, коммерческие условия, проект контракта, что позволяет подрядчику правильно оценить стоимость строительства, а в дальнейшем, в случае присуждения подряда, составлять рабочую документацию и осуществлять строительство. Комплект такой документации называется тендером.

При объявлении торгов заказчик назначает точную дату рассмотрения предложений. Для рассмотрения предложения создается тендерный комитет из независимых высококвалифицированных специалистов. Тендерная документация выкупается за определенную, как правило, незначительную плату. При подаче документов в тендерный комитет для подтверждения серьезности своих намерений каждый претендент вносит залог, как правило, в среднем 2% суммы предложения. Если предложение отклоняется, то залоговая сумма претенденту возвращается.

Процедура торгов следующая: в назначенный день и час вскрываются конверты с предложениями, но в связи с тем, что предложения содержат большой объем информации, в этот день дается объявление о всех участниках торгов и о претендентах, которые допущены к дальнейшему рассмотрению.

Принятие решения о присуждении заказа обычно происходит через несколько месяцев после изучения предложений, кредитоспособности претендентов, их производственных возможностей. Заявленная претендентом низкая цена не служит гарантией того, что ему будет присуждена победа. При рассмотрении предложений учитывают комплекс вопросов: коммерческих, финансовых, технических, состояние фирмы-претендента и т.п.

Фирма, получившая подряд с торгов, заключает контракт с заказчиком, в котором оговариваются: стоимость, вид валюты, условия платежей, сроки выполнения работ, формы урегулирования споров, законодательные положения, различного рода санкции, виды страхования, особые условия.

Существуют разнообразные формы контрактов, но главное их различие состоит в условиях платежей, степени ответственности участников в выполнении своих обязательств, «привязке» к местным условиям.

Контракт должен быть юридически оформлен и в дальнейшем, во избежание неприятностей, должен иметь юридическое сопровождение, т. е. выполнение контрактных обязательств должно контролироваться юридическим лицом.

Аналогичная практика привлечения подрядчиков начинает получать распространение в России.

Опыт отечественного и зарубежного строительства показывает, что организационные формы строительства оказывают существенное влияние на эффективность капитального строительства. При этом к наиболее значимым направлениям относится специализация строительства. Специализация – это организационная форма общественного разделения труда. В строительстве специализация находит выражение в создании строительных и монтажных организаций, выполняющих однородные работы (земельно-скальные, буровзрывные, бетонные и др.) или строящих объекты одинакового назначения (намывные плотины, арочные плотины, жилые дома, объекты соцкультбыта и др.). Экономическое значение специализации состоит в том, что она способствует росту производительности труда, повышению качества выполняемых работ, сокращению сроков строительства.

Читать еще:  Капитал трудовым доходом является заработная

Специализация строительства, разделяющая процесс строительного производства на составляющие его элементы, обязательно сопровождается кооперацией. Кооперация в строительстве – это объединение обладающих хозяйственной самостоятельностью строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии для совместного участия в строительстве. Кооперирование в строительстве основывается не на принципах подчинения, а на договорных началах, базирующихся на экономических связях.

Слаженная и целенаправленная работа многочисленных организаций на строительной площадке обеспечивается:

  • руководящей ролью генерального подрядчика;
  • единством планов заказчика, генерального подрядчика и субподрядных организаций по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства,
  • наличием проектов организации строительства и проектов производства работ – документов, в которых установлены порядок, ресурсы, методы производства работ, исполнители и поставщики,
  • совместным участием заказчика, генерального проектировщика, генерального подрядчика и субподрядчика в сдаче законченных строительством объектов государственной приемочной комиссии.

И строительных организаций. Основы организации капитального строительства;

Система строительных организаций. Юридический статус проектных

Гражданский кодекс РФ определяет следующие формыпредпринимательской деятельности:

— без образования юридического лица;

— с образованием юридического лица.

Статус предприятия зависитот:

— способа формирования капитала (личный, паевой, акционерный);

— формы принятия управленческих решений (собственник, учредитель, собрание учредителей – пайщиков);

— формы распределения прибыли (личный доход, выплата по паю, дивиденд).

В формах без образования юридического лица (индивидуальная и семейная трудовая деятельность) это союз работников, не предусматривающий привлечение наемноготруда. Он функционирует на принципах самофинансирования, самокредитования и самоокупаемости. Такое предприятие считается созданным, если оно прошло государственную регистрацию. По решению владельца оно также может приобрести статус юридического лица.

В формах с образованием юридического лица (кооперативные, акционерные и арендные предприятия, ООО и т.п.) это союз собственников, предусматривающий привлечениенаемноготруда. Юридическим лицом считается предприятие (организация), прошедшее государственную регистрацию, имеющее самостоятельный баланс (смету) и обособленное имущество; оно отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическим лицом могут быть коммерческие и некоммерческие организации.

В рыночных условиях управлениестроительной организацией может производиться в двухвидах:

Главный принципрыночного управления состоит в ограниченности государственного регулирования, торжестве договорных форм взаимоотношений, равенстве субъектов хозяйствования по горизонтали.

Строительно-монтажныеорганизации могут быть классифицированы по следующим признакам:

1) по характеру договорныхотношений – генподрядные и субподрядные;

2) по виду выполняемойработы – общестроительные (обычно являются генподрядчиками) и специализированные (как правило, являются субподрядчиками);

3) наряду с технологической широко распространена отраслевая специализация (например, тресты железнодорожного, шахтного и других видов строительства).

Основнымвидом хозяйственных организаций в строительстве являются строительно-монтажные тресты. В их состав в качестве производственных единиц входят:

— общестроительные и специализированные строительно-монтажные управления;

— предприятия строительной индустрии;

— подразделения, занимающиеся материально-техническим снабжениеми технологической комплектацией;

— промышленная база (подсобные хозяйства – асфальто- и растворобетонные установки. арматурные и опалубочные цехи, механические мастерские и полигоны по производству мелких железобетонных деталей.

В нашей стране к настоящему времени произошло акционирование большей части строительных предприятий и переход их на новые технологии производства, позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию. Строительные тресты в процессе их приватизации преобразовались в акционерные общества.

Все участники проектирования и строительства могут действовать на коммерческой основе и иметь следующие формы юридического лица:

— хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью);

— государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Унитарным предприятием называется организация, не наделенная правом собственности на имущество, которое закрепил за ней собственник. Это имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию лишь на праве хозяйствования и оперативного управления.

Функции общего руководства строительной отраслью возложены на Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ (Госстрой РФ). К функциям Госстроя также относятся:

— проведение единой технической политики в отрасли, осуществляемой путем выпуска нормативов по проектированию и строительству;

— внедрение прогрессивных методов строительства;

— руководство системой контроля качества строительства через свое подразделение (Госархстройнадзор);

— проверка наиболее значимых проектов в Главном управлении государственной экспертизы проектов (Главгосэкспертиза) и его территориальных органах);

— организация работы по выполнению инвестиционных программ по объектам, где Госстрой выполняет функции заказчика.

Капитальное строительство

10.1. Сущность капитального строительства

Капитальные вложения являются основой для осуществления капитального строительства. Они могут быть направлены на:

  • новое строительство;
  • реконструкцию действующего предприятия;
  • техническое перевооружение производства;
  • расширение действующего предприятия или какого-либо другого объекта;
  • другие цели.

К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий и организаций, а также филиалов или отдельных производств на новых площадках по первоначально утвержденному проекту, которые после их ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.

Под расширением понимается строительство дополнительных производств, отдельных цехов на действующем предприятии и в организации. К расширению действующих предприятий и организаций относится также строительство новых филиалов и производств, которые после их ввода в эксплуатацию будут входить в состав действующего предприятия или организации.

Под реконструкцией действующих предприятий и организаций понимается полное или частичное переустройство существующих производств, цехов и других объектов, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня в целях увеличения производственных мощностей.

Техническое перевооружение действующих предприятий и организаций — комплекс мероприятий по повышению технического уровня отдельных производств, цехов, участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, компьютеризации, модернизации и замены устаревшего, физически и морально изношенного оборудования новым, более производительным и экономичным, а также мероприятия по совершенствованию деятельности общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

Основной целью реконструкции и технического перевооружения является повышение эффективности производства через техническое перевооружение производства и, как следствие, за счет увеличения выпуска продукции, улучшения ее качества и снижения издержек производства.

Капитальные вложения и капитальное строительство тесно взаимосвязаны между собой.

Капитальные вложения являются финансовым источником для осуществления капитального строительства. Капитальное строительство является основной формой расширенного воспроизводства основных фондов.

Капитальное строительство — это процесс создания производственных и непроизводственных основных фондов путем строительства новых, расширения, реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих объектов.

С помощью капитального строительства осуществляется реновация морально и физически изношенных основных фондов.

Капитальное строительство охватывает все стадии создания основных фондов, начиная от проектирования объектов, кончая вводом их в действие. Решающей стадией процесса капитального строительства является осуществление комплекса строительно-монтажных работ (СМР), наладка и опробование установленного оборудования в работе и обеспечение ввода в действие строящихся объектов. Эта стадия осуществляется строительной индустрией как особой отраслью материального производства.

Капитальное строительство — сложный, характеризующийся множеством связей процесс. Отличительные его черты: сложность сооружаемых объектов, большие затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, техническая и организационная сложность сооружаемых объектов, большая длительность производственного цикла .

  • Под длительностью цикла строительного производства объекта понимается период (время) от начала планировки строительной площадки до ввода его в эксплуатацию (апробирование в работе).
  • Общий цикл капитального строительства объекта — это время от начала его проектирования до ввода в эксплуатацию (апробирование в работе).

Сокращение срока строительства имеет важное экономическое значение , так как это в конце концов приводит к более быстрой окупаемости капитальных вложений, т.е. к повышению эффективности капитальных вложений.

Так, например, если строящийся объект предназначен для выпуска какой-либо продукции, то за счет сокращения срока строительства будет произведен дополнительный объем продукции (), после реализации которой будет получена дополнительная прибыль , равная:

А чистая прибыль () составит:

В этом случае стоимость капитального строительства как бы уменьшается на величину дополнительно полученной чистой прибыли, а эффективность капитальных вложений увеличивается. И наоборот, увеличение срока строительства по сравнению с проектной величиной приводит к удорожанию строительства и снижению эффективности капитальных вложений.

В строительном процессе может быть выделено три этапа:

  • подготовка строительства;
  • собственно строительство;
  • реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).

Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям: технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта; проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству. Каждое направление имеет свои целевые задачи. В процессе технико-экономических исследований определяются основные технико-экономические показатели будущего объекта и оценивается экономическая целесообразность его строительства. На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и технология производства работ , определяется сметная стоимость строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка к строительству — выносится опорная геодезическая сеть и строительная сетка, работы по подготовке территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.

На этапе, когда осуществляется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате функционирования которых создается строительная продукция. На этом этапе формируются совокупные фактические издержки строительного производства, материально-вещественные элементы зданий и сооружений, их структурно-строительная выразительность и качество.

На третьем этапе — реализации строительной продукции — происходят ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов.

Трем этапам воспроизводства соответствуют три стадии кругооборота капитальных вложений:

  1. производство как продуктивная форма создания основных фондов;
  2. реализация как форма превращения строительной продукции в основные фонды;
  3. подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного превращения денежных фондов в продуктивные.

Чем больше степень взаимодействия всех элементов воспроизводства во времени и пространстве, тем выше экономическая эффективность строительства.

Для улучшения взаимодействия основных элементов строительного производства разрабатывается технология создания строительной продукции, которая представляет собой совокупность знаний о способах и средствах проведения строительных процессов, сопровождающихся качественным изменением предметов труда (бетон, кирпич, металл, камень и т.д.). Под строительным процессом понимается совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в результате взаимодействия которых создается строительная продукция.

В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительного объекта. Инвестор имеет юридические права на полное распоряжение результатами инвестиций.

Инвестор определяет сферу приложения капитальных вложений (инвестиций); разрабатывает условия контрактов на строительство объекта; принимает решение относительно организационных форм строительства с целью определения проектировщика, подрядчика и подрядчиков, поставщиков путем объявления торгов или частных предложений, осуществляет финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного процесса. Инвестор может выступать и в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции (объекта строительства), а также выполнять функции застройщика.

Заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования ( ТЭО ) и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность .

Застройщик — юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку. Он является землевладельцем. Заказчик в отличие от застройщика только использует земельный участок под застройку на правах аренды.

Подрядчик (генеральный подрядчик) — строительная фирма , осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью. Генеральный подрядчик по согласованию с заказчиком может привлекать на условиях субподряда к выполнению отдельных видов работ или для строительства отдельных объектов или сооружений субподрядные строительные, монтажные специализированные организации. Ответственность за качество и сроки выполненных работ субподрядными организациями перед заказчиком несет генеральный подрядчик.

Проектировщик (генеральный проектировщик) — проектная или проектно-изыскательская и научно-исследовательская фирма , осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства.

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений. Для контроля за соблюдением проектных решений генеральная проектная организация осуществляет авторский надзор.

Таким образом, в инвестиционном процессе создания объекта участвуют несколько по существу независимых организаций, имеющих разные целевые задачи в достижении своего экономического эффекта. Основной целевой задачей инвестора и заказчика является сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Главной целевой задачей подрядчика является достижение максимума прибыли и рентабельности работ . Эта цель может быть достигнута двумя путями: путем увеличения расценок на СМР, т.е. путем удорожания строительства, или путем снижения затрат на основе внедрения достижений научно-технического прогресса.

Первый путь более легкий, но он находится в противоречии с главной задачей инвестора и заказчика — вводом объекта в эксплуатацию при минимизации капитальных вложений. Для преодоления указанных противоречий необходимы определенные стимулы, которые объединили бы интересы всех участников строительства в достижении главной цели.

Из вышеизложенного следует, что в системе капитального строительства организационные формы и организационные отношения между участниками инвестиционного процесса исключительно важны для достижения конечной цели строительства.

Основы организации строительного производства

МАСЛОВА Н.В.

КУРС ЛЕКЦИЙ

«Основы организации и управления в строительстве»

для студентов направления подготовки

профили «Промышленное и гражданское строительство», «Городское строительство и хозяйство», «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Водоснабжение и водоотведение»

заочной формы обучения

Основы организации строительного производства

Тема 1. Основные понятия.

Капитальное строительство в Росси является крупной индустриальной отраслью народного хозяйства, от которой зависит развитие экономики страны и рост благосостояния народа.

Капитальное строительство обеспечивает непрерывный рост и обновление основных производственных фондов (производственные здания и сооружения, машины и оборудование), а также создание основных непроизводственных фондов (жилые и общественные здания, коммунально-бытовые).

Производственный потенциал страны – это строительство новых предприятий в соответствии с реконструкцией действующих.

Научно-технический прогресс (НТП) – непрерывный процесс развития и совершенствования средств труда (машины, оборудование, механизмы), предметов труда (материалы, изделия, конструкции) и способ воздействия средств труда на предметы труда (технология, организация, планирование и управление) на основе достижения науки и техники. Целью научно-технического прогресса в строительстве является внедрение новых строительных материалов, прогрессивных технологий, механизации и автоматизации в строительные процессы, повышение качества строительной продукции и объектов строительства. НТП охватывает все этапы создания строительной продукции: научно-исследовательские работы, проектирование, деятельность производственной базы и выполнение строительно-монтажных работ.

Техническое перевооружение – это комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня, отдельных производств, цехов и участков действующих предприятий на основе внедрения передовой технологии, механизации и автоматизации производства, замены устаревшего оборудования, модернизация общезаводского хозяйства.

Реконструкция – это переустройство существующих цехов и объектов основного , подсобного и обслуживающего назначения действующих предприятий без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения.

Расширение – это строительство новых и увеличение производственных площадей отдельных цехов и объектов основного и подсобного назначения на территории действующих предприятий.

К новому строительству относится осуществляемое на новых площадях строительство комплексов объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения.

В годы Великой отечественной войны в результате выполнения строительных программ 1, 2 и 3 пятилетки была создана черная металлургия, тракторная, автомобильная, химическая и авиационная промышленности. Это оказалось возможным благодаря созданию крупных строительных организаций.

В послевоенный период задачей капитального строительства являлось восстановление разрушенных городов, деревень, предприятий и сооружений. 4-я пятилетка (1946-1950 гг.) была перевыполнена в плане на 22%, а с 5-й (1951-1955 гг.) было начато широкое применение железобетонных конструкций, что сыграло важную роль в индустриализации строительного производства. Далее с 1956 г. началось широкое применение сборных конструкций заводского изготовления. За 8 пятилетку (1965-1970 гг.) основные производственные фонды подрядных организаций увеличились на 83%, а в 9-й — в 1,5 раза. Национальный доход страны вырос на 28%. В 10-й пятилетке капитальные вложения составили 634 млрд. руб., на развитие строительной индустрии было направлено около 5 млрд. руб. капитальных вложений.

В современных условиях и в перспективе одним из решающих факторов интенсификации становится усиление режима экономии. Предстоит превратить ресурсосбережение в один из источников прироста потребностей народного хозяйства в топливе, сырье, энергии и материалах. Для этого необходимо устранять потери, использовать вторичные ресурсы, снижать металлоемкость и энергоемкость изделий, использовать отходы.

С 1990 г. в строительстве перешли на расчеты, связанные с прибылью, фондами экономического стимулирования, к совершенствованию хозяйственного механизма, обусловленного переходом всей отрасли на рельсы рыночной экономики. Затраты строительной организации до сдачи заказчику готовой продукции покрываются за счет собственных средств организаций и кредитов банков. Жилищное строительство также перешло на формы ипотечного кредитования, средств инвесторов и дольщиков.

1.1 Основные положения организации, планирование и управления строительным производством.

Научная сущность понятий: организация, планирование и управление.

Организация. Это понятие можно воспринимать как состояние (внутренняя согласованность и взаимосвязь частей целого) и как действие — совокупность процессов, ведущих к образованию или совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Организация как предприятие, т.е. объединение людей совместно реализующих некоторую программу.

Организация производства – это комплекс мероприятий, направленных на рациональное сочетание процессов труда с вещественными элементами производства с целью достижения поставленных задач в кратчайшие сроки при эффективном использовании материальных ресурсов.

Организация производства охватывает основное производство (выполнение СМР), вспомогательное (изготовление деталей, конструкций) и обслуживающее производство (транспорт, энергообеспечение), а также процессы управления как гармонично увязанные звенья единого целого.

Планирование – это определение направлений, целей, пропорций, сроков, конкретных качественных и количественных показателей строительства.

Оптимальное планирование – это процесс управленческой деятельности, направленной на разработку и выбор из множества возможных вариантов наилучшего (оптимального), обеспечивающего эффективное использование ресурсов и выполнение работ в намеченные или более короткие сроки.

Управление – это функция уже организованных систем различной природы социальной, экономической, биологической, технологической), обеспечивающих сохранение их определенной структуры, реализацию программ и целей. Управление – это одна из форм производственных отношений, отражающая социально-экономическую обстановку в коллективе.

Виды договоров.

ГПД – генеральный подрядный договор – основной документ, регулирующий взаимоотношения между заказчиком и генеральным подрядчиком на весь период строительства.

СПД – субподрядный договор. Заключается мужду ген.подрядчиком и суб.подрядчиком и регламентирует условия выполнения специальных работ. При этом ген.подрядчик ответственен перед заказчиком за своевременное и качественное исполнение всех видов работ.

ПСД – прямой субподрядный договор. Заключается между заказчиком и суб.подрядчиком напрямую. Например, при реконструкции действующих объектов, когда общестроительные работы выполняются хозяйственным способом.

Особенности организации и управления капитальным строительством

Способ строительства может быть:

-хозяйственным, когда работы выполняются силами и средствами действующих и строящихся предприятий или организаций;

-подрядным, когда работы ведутся постоянно действующими строительными организациями по договору подряда с заказчиком;

-смешанным, когда часть работ выполняют по договору подрядные организации, а часть работ ведут собственными силами.

Хозяйственный способ имеет существенные недостатки. Для строительства этим способом необходимо заново создавать коллективы строителей и собственную производственную базу. По окончании работ коллективы расформировываются и база ликвидируется. Не являясь для предприятия основной деятельностью, строительство хозяйственным способом не создает заинтересованности в совершенствовании технологии и организации работ. При хозяйственном способе широко применяется неквалифицированная рабочая сила, велик удельный вес ручных работ и, как следствие этого, низки все экономические показатели.

На ряде больших предприятий имеются самостоятельные СМУ или даже тресты. В этом случае методы ведения работ и результаты приближаются к подрядным.

К положительным качествам хозяйственного способа следует отнести большую оперативность в управлении, весьма необходимую при выполнении текущих строительных работ в условиях эксплуатируемого промышленного предприятия (текущий и эксплуатационный ремонт, смена оборудования, частичная реконструкция производства и т. п.). Применение хозяйственного способа целесообразно также при сооружении несложных объектов на предприятиях с сезонными колебаниями интенсивности производства, например в сельском хозяйстве.

Подрядный способ строительства имеет преимущества перед хозяйственным. Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создания мощностей и современной материально-технической базы, совершенствования технологии производства, внедрения передовых методов труда, улучшения качества работ, сокращения сроков строительства и снижения его себестоимости. Подрядный способ как наиболее прогрессивный в настоящее время является преобладающим, им охвачено более 90 % строительных работ. При подрядном способе работы ведутся строительными организациями на основе договора подряда, заключаемого заказчиком с подрядчиком.

Договор подряда регулируется правилами о подрядных договорах в строительстве, правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и гражданским законодательством. По договору на капитальное строительство организация-подрядчик обязуется своими силами и средствами построить и сдать заказчику предусмотренный планом объект в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и в установленный срок, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку, передать ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечить своевременное финансирование строительства, принять законченные строительством объекты и оплатить их.

По действующим правилам заказчик заключает договор с одной общестроительной организацией, которая выступает в качестве генподрядчика. Иногда заказчик заключает договоры непосредственно с монтажными и иными специализированными организациями. Такие договоры, называемые прямыми, заключаются на монтаж оборудования, отдельные виды специальных работ с согласия генподрядчика, а также при смешанном способе строительства.

Для выполнения монтажных и специальных работ генподрядчик привлекает в качестве субподрядчиков другие специализированные подрядные организации, заключая с каждым из них договор.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector